2024年，內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量首次突破800億斤大關(guān)，達(dá)到820.1億斤，比上年增加28.5億斤。2024年前三季度，一產(chǎn)增加值達(dá)到846億元，同比增長(zhǎng)5.3%。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田版圖以千萬畝遞增，帶動(dòng)一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)59.8%……
這一年，內(nèi)蒙古錨定“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)方式，高標(biāo)田、噸糧田、節(jié)水田、生態(tài)田、托管田“五田”并舉，破題發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。
“高標(biāo)田”破解產(chǎn)能制約關(guān)
內(nèi)蒙古是我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)之一，也是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)省區(qū)。2024年，內(nèi)蒙古承擔(dān)國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)1086萬畝，任務(wù)量居全國(guó)第二。到2023年底，全區(qū)累計(jì)建成5237萬畝，用近1/3耕地面積的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田支撐起2/3以上的糧食產(chǎn)能，“高標(biāo)田”已成為內(nèi)蒙古糧食增產(chǎn)的強(qiáng)大引擎。
在巴彥淖爾市烏拉特前旗新安鎮(zhèn)樹林村，建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地平整、土肥沃、田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連，昔日的零散地、鹽堿地如今變成了高產(chǎn)田。村民陳志亮告訴記者，他家的耕地原本質(zhì)量差、地塊零散、不保水、排水不暢，玉米畝產(chǎn)1300斤，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格每畝500元，經(jīng)過改造后，現(xiàn)在畝產(chǎn)能上1800斤，流轉(zhuǎn)價(jià)格也達(dá)到了每畝850元。
內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長(zhǎng)林利龍介紹，近年來，全區(qū)大力推行“三打破、五統(tǒng)一”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式，圍繞提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，持續(xù)強(qiáng)化投入保障機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，先后出臺(tái)“田十一條”和2.0升級(jí)版強(qiáng)化政策保障，印發(fā)37項(xiàng)配套制度，推廣14種典型模式，多部門協(xié)同配合，支持農(nóng)民參與，探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
“農(nóng)民的事要讓農(nóng)民受益，讓農(nóng)民參與。我們?cè)谶x址設(shè)計(jì)時(shí)全面推行‘四會(huì)兩確認(rèn)六簽字’農(nóng)民參與模式。2024年按中標(biāo)金額的10%落實(shí)以工代賑超過20億元，按照每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)籌資投勞，聘請(qǐng)農(nóng)民監(jiān)督員全程參與項(xiàng)目管理、建后管護(hù)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益，也讓農(nóng)民在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中有了一定收益。”林利龍說。
“噸糧田”破解單產(chǎn)提升關(guān)
玉米萬畝片平均畝產(chǎn)為1247.2公斤，十萬畝噸糧田畝產(chǎn)為1042.1公斤，百萬畝核心區(qū)測(cè)產(chǎn)結(jié)果為畝產(chǎn)945.3公斤……“這次是對(duì)通遼百萬畝核心區(qū)、玉米密植精準(zhǔn)調(diào)控高產(chǎn)技術(shù)的大戶進(jìn)行測(cè)產(chǎn)，產(chǎn)量刷新了我國(guó)玉米主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)紀(jì)錄?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員、全國(guó)玉米單產(chǎn)提升工程專家組組長(zhǎng)李少昆說。
“玉米高產(chǎn)得益于淺埋滴灌、密植高產(chǎn)、一噴多促等技術(shù)手段的推廣運(yùn)用?！蓖ㄟ|市農(nóng)牧局種植業(yè)科科長(zhǎng)殷鳳珍表示。玉米密植精準(zhǔn)調(diào)控高產(chǎn)栽培、大豆大壟高臺(tái)栽培、馬鈴薯綠色高效栽培等11類作物27種單產(chǎn)提升典型模式，已在內(nèi)蒙古全區(qū)大面積推廣應(yīng)用，特別是2024年，承擔(dān)國(guó)家大豆玉米單產(chǎn)提升工程項(xiàng)目405萬畝，任務(wù)量居全國(guó)第一，有效拉動(dòng)大面積單產(chǎn)提升。這些良技和良田、良種、良機(jī)、良制的“五良”聯(lián)動(dòng)已成為內(nèi)蒙古提升糧食產(chǎn)能的“良方”。
“發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是為了更好地保障糧食安全，其核心是新技術(shù)、新模式的應(yīng)用?！眱?nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣中心研究員閆東表示，內(nèi)蒙古“看禾選種”平臺(tái)已優(yōu)選出9大類糧油作物207個(gè)良種，帶動(dòng)良種覆蓋率達(dá)到98%以上。全區(qū)8.6萬臺(tái)高性能播種機(jī)和3.2萬臺(tái)應(yīng)用北斗導(dǎo)航輔助駕駛系統(tǒng)，精量作業(yè)面積超3100萬畝，為高產(chǎn)田苗齊苗全打牢了基礎(chǔ)，1371臺(tái)高性能玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)有效提升了機(jī)收水平，保障了收獲環(huán)節(jié)的減損增產(chǎn)。
內(nèi)蒙古之前連續(xù)6年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，2024年達(dá)到820.1億斤，穩(wěn)居全國(guó)第六，具備年調(diào)出糧食500億斤的能力，成為國(guó)家重要的糧倉。分析近10年糧食增產(chǎn)的因素，70%的增量來源于單產(chǎn)提升，在耕地面積的剛性約束下，提升單產(chǎn)無疑成為確保糧食安全最重要的手段。2024年，內(nèi)蒙古已累計(jì)建成糧油等主要作物單產(chǎn)提升示范區(qū)1040萬畝，全區(qū)“噸糧田”面積達(dá)到850萬畝。
閆東表示，到2030年，在國(guó)家和自治區(qū)各類項(xiàng)目的支持下，內(nèi)蒙古力爭(zhēng)“噸糧田”達(dá)到2000萬畝，新增糧食產(chǎn)能24億斤。
“節(jié)水田”破解大水漫灌關(guān)
內(nèi)蒙古面積占全國(guó)的9%，但水資源總量?jī)H為515億立方米，占全國(guó)水資源總量的1.9%，可利用水資源量253億立方米，僅占全國(guó)1%。農(nóng)業(yè)是用水的大戶，作為全國(guó)4個(gè)耕地過億畝的省區(qū)之一，產(chǎn)糧又缺水的矛盾一直困擾著內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推廣“節(jié)水田”成為打開這把鎖的鑰匙。
內(nèi)蒙古大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效行動(dòng)，全力推進(jìn)工程、農(nóng)藝、品種、結(jié)構(gòu)、機(jī)制“五節(jié)”集成節(jié)水措施，年節(jié)水2.8億立方米以上。目前，全區(qū)高效節(jié)水灌溉面積超4591萬畝，應(yīng)用水肥一體化面積達(dá)到3057萬畝。農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.583以上，達(dá)到了全國(guó)平均水平。
產(chǎn)糧大市通遼全力建設(shè)千萬畝現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)鼓勵(lì)種植戶管灌改滴灌，全面推廣淺埋滴灌技術(shù)。去年，全市400萬畝新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部建成無膜淺埋滴灌。呼和浩特市清水河縣是典型的旱作區(qū)，在城關(guān)鎮(zhèn)、宏河鎮(zhèn)建成軟體集雨水窖補(bǔ)灌田7500畝，用好“天上水”，提高自然降水利用率30%左右，有效保證了作物生長(zhǎng)。
“秋澆春匯”是河套地區(qū)傳統(tǒng)的灌溉方式，如何科學(xué)地用水，巴彥淖爾市在實(shí)踐中不斷探索。五原縣的推廣研究員仲生柱是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專家，他介紹，隨著河套地區(qū)整區(qū)域高標(biāo)田試點(diǎn)的推進(jìn)，大大降低了用水量，集中連片的土地平整后“秋澆”畝均用水量下降到120立方米左右，相當(dāng)于原來用水量的1/4。
巴彥淖爾市磴口縣經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)牧場(chǎng)的王勇告訴記者，他去年采用移動(dòng)引黃滴灌水肥一體化技術(shù)在鹽堿地上種植向日葵，代替了傳統(tǒng)的大水漫灌和土壤施肥，畝均節(jié)水100立方米，畝產(chǎn)比當(dāng)?shù)仄骄教岣?0%。目前，移動(dòng)引黃滴灌水肥一體化技術(shù)已經(jīng)在河套地區(qū)累計(jì)推廣150萬畝以上，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民節(jié)水減肥增產(chǎn)增收的“小巨人”。
“生態(tài)田”破解面源污染關(guān)
在內(nèi)蒙古，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念深入人心，生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為全區(qū)上下的共識(shí)。
通遼市科左后旗巴胡塔蘇木查干塔拉布日嘎查村民包文學(xué)介紹，他家3口人，耕種40畝沙坨地，由于地力條件差，井灌設(shè)施不配套，種植技術(shù)又落后，常年畝產(chǎn)700斤左右。去年嘎查整村實(shí)施了玉米單產(chǎn)提升項(xiàng)目，他家40畝耕地也在項(xiàng)目區(qū)之內(nèi)，通過項(xiàng)目配套井灌設(shè)施，采用玉米密植水肥精準(zhǔn)調(diào)控高產(chǎn)技術(shù)，在玉米需水需肥關(guān)鍵時(shí)期，利用淺埋滴灌水肥一體化，科學(xué)合理澆水施肥6次，相比以前的傳統(tǒng)種植，每畝節(jié)肥40斤、節(jié)水150立方米，每畝產(chǎn)量達(dá)到了1600斤。
“這個(gè)除草方法操作簡(jiǎn)單，使用方便，除草效果也好。雖然成本每畝地增加了十幾塊錢，但是解決了后茬作物藥害的問題，第二年可以放心種植其他作物，不會(huì)影響產(chǎn)量?！卑蛷┠谞柺袨趵刂衅鞛跫雍渔?zhèn)聯(lián)豐村村民王海林說。
巴彥淖爾市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)中心負(fù)責(zé)人張振國(guó)介紹，全市依托地膜科學(xué)使用回收項(xiàng)目，大力推廣加厚高強(qiáng)度地膜和全生物降解地膜，推廣應(yīng)用殘膜回收機(jī)械，積極回收處置廢舊地膜。同時(shí)，《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用薄膜污染防治條例》為農(nóng)膜使用、回收、處置提供了法律保障，農(nóng)民科學(xué)用膜、戶戶收膜已蔚然成風(fēng)。
如今，內(nèi)蒙古各地在控水、控肥、控藥、控膜，秸稈、畜禽糞污資源化利用等方面持續(xù)用力，化肥、農(nóng)藥使用強(qiáng)度持續(xù)下降，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到91%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到82%。秸稈飼料化利用量2800萬噸以上，每年僅飼料化節(jié)糧約800萬噸，保障了6000萬羊單位的飼料補(bǔ)充，形成了農(nóng)牧生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)循環(huán)發(fā)展。
“我們嘎查建設(shè)了糞污處理有機(jī)肥廠，全村有73戶農(nóng)牧民入股。截至目前，有機(jī)肥廠集中處理1000噸牲畜糞便，已經(jīng)生產(chǎn)出1000噸生物有機(jī)肥，創(chuàng)收40萬元集體經(jīng)濟(jì)收入。既實(shí)現(xiàn)糞污的資源化利用又發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收?！睘鯇徠焖頌跛馗虏榇迕竦罓柤f。
“生態(tài)農(nóng)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的方向，也必將引領(lǐng)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們將繼續(xù)加快綠色適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)。全力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理，為全區(qū)特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持?！眱?nèi)蒙古農(nóng)牧廳耕保處處長(zhǎng)董奇彪表示。
“托管田”破解分散經(jīng)營(yíng)關(guān)
黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，這不僅是改革的需要，也是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的需要。
內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)趙永祥認(rèn)為，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是以要素優(yōu)化組合為方向的新型生產(chǎn)力，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、新品種大面積推廣、新技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)機(jī)具集約利用……農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要素進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，有效解決了“誰來種地”“怎么種地”的問題。
“這些年，內(nèi)蒙古積極探索與實(shí)踐，一方面優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，制定印發(fā)6個(gè)政策文件，出臺(tái)了10個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，另一方面推動(dòng)政策落地，在全區(qū)5個(gè)旗縣、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)嘎查村開展社會(huì)化服務(wù)示范行動(dòng)，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系已初具規(guī)模，目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積已達(dá)3500萬畝，托管田托起了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)?！壁w永祥介紹。
在巴彥淖爾市杭錦后旗蒙海鎮(zhèn)紅建村，村集體將農(nóng)戶種不好、“單打獨(dú)斗”效益低的1萬畝土地統(tǒng)一管理，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)糧食創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，把社會(huì)化服務(wù)貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，形成了成本共攤、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)戶畝均土地收益達(dá)到3000元，真正實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。“實(shí)踐證明，我們創(chuàng)新探索‘黨支部＋企業(yè)＋農(nóng)戶+基地’的土地托管模式是對(duì)的，農(nóng)民群眾省心省力又能增收。”村黨支部書記郭飛表示。
目前，內(nèi)蒙古通過“單產(chǎn)提升+社會(huì)化服務(wù)”模式，結(jié)合“噸糧田”創(chuàng)建，促進(jìn)單產(chǎn)提升主推關(guān)鍵技術(shù)落地。通過“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+社會(huì)化服務(wù)”模式，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“一村兩作區(qū)”和“整建制托管”，有效推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過“統(tǒng)種共富+社會(huì)化服務(wù)”模式，讓細(xì)碎化種植變規(guī)?；?jīng)營(yíng)，由社會(huì)化服務(wù)組織提供“五統(tǒng)一”服務(wù)，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)“增收益”、農(nóng)牧民“增紅利”，打造共同富裕新樣板。“到2030年，全區(qū)社會(huì)化服務(wù)面積力爭(zhēng)突破5000萬畝，促進(jìn)糧食油料作物減損增產(chǎn)22億斤。隨著社會(huì)化服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、智慧農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)等方面都將發(fā)揮重要作用。”趙永祥表示，隨著人工智能、信息技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合，內(nèi)蒙古將在“五田”為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力上繼續(xù)探索實(shí)踐，把國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)得量大質(zhì)優(yōu)。
